[摘 要]中国特色社会主义已经进入新时代,我们迎来了全面建成小康社会的关键决胜期。边远山区是一块“硬骨头”.农民不仅物质上贫困,精神上的生活也得不到满足。边远山区农民贫困的原因主要是修路难,网络贵,养老、治病、上学花销大,农产品价格低,农村劳动力不足。针对上述原因,要对边远山区基础设施建设加大资金投入,解决修路通网等基本问题;对边远山区农民进行政策帮扶,满足农民生活所需;改善种植技术,培养适合农村发展的人才队伍;发挥自然优势,形成特色产业:提升农民生产的积极性,让边远山区农民享受到全面小康的丰硕成果。
[关键词]边远山区,农民,脱贫路径
一、我国边远山区农民贫困的表现
(一)物质贫困是边远山区农民贫困的重要表现
边远山区和城市的发展存在着较大的差距。第一,边远山区交通不发达,靠土路与外界沟通,农民出行不方便,金钱成本、时间成本远远高于城市;道路的不完善造成农产品运输困难,丰收季节农产品大量滞销,农民的收入收到影响。第二,网络覆盖面有限,在网络技术极其发达的今天,边远山区与外界沟通度低,网速差、安装无线网络费用高。农民不能及时获取优质的市场信息,造成上市时间差,进而导致农产品卖不上高价;农民受自身知识水平限制,独立操作网络比较困难,网络营销发展缓慢,按照传统的销售渠道售卖,中间商层层剥削,到农民手中的钱自然就少了。第三,边远山区优质公共服务数量少。养老难,就医贵、上学难给村民造成很大的经济负担。第四,边远山区适合农产品生长的肥沃土地有限,农产品产量低,机械化水平低,加之国家宏观调控有意控制农产品的价格,导致农民辛苦耕作收入却不可观。第五,边远山区住户以留守儿童和老人为主,劳动力不足,他们劳动能力有限,保守观念严重,创新能力不足,主要从事传统耕作谋生,收入十分有限。
(二)精神贫困是边远山区农民贫困的深层体现
生活上的贫穷限制了边远山区农民的眼界.而思想上的贫穷,则会限制农民的大脑,使他们没有机会进行更深层次的思考。第一,边远山区没有图书馆、没有电影院,精神文化活动少之又少。农民精神文化生活空虚。导致许多边远山区农村出现赌博泛滥、封建迷信甚至歪门邪道盛行的不良状况。“因赌返贫”、“被骗致穷”、“因迷信闹事”等现象屡见不鲜。边远山区农民的人生观、价值观、世界观容易发生扭曲,他们无心务农、无心脱贫,安然地享受着政府每月给与的最低生活保障。第二,边远山区农民深受传统观念的影响,小农意识强烈,习惯安于现状。“等、靠、要”等错误思想严重,不依靠自己奋斗。很难彻底摆脱贫困。
二、边远山区农民贫困的原因
(一)边远山区农民修路难、修路贵
第一,中国的边远山区地形复杂,修路存在着难以想象的困难,因为资金有限,加之山路陡峭,花费比普通公路多。边远山区的农民居住比较分散,修路成本过高。修路的费用主要来源于以下几个方面,国家下拨的修路补贴款,农村所属的县级政府下发的修路款,直接管辖农村的上级乡镇政府的补贴,农民自愿给予的捐赠。农村一般采用政府补贴+农民自行筹资的方式修路,政府补贴一般用于县乡公路建设,对农村路段建设投入过少,靠农民自筹比重大。边远山区集体经济落后。村集体没有多余的钱用于建设道路。除国家专项拨款外,剩下的只能由农民自行筹资,给农民加重经济负担。第二,修路难解决后,养路难问题随之出现。养护公路资金主要来源于当地的财政预算,边远山区财政资金缺口大,对养路投入过少,村子里没有专门的养护人员,导致损坏的公路得不到及时翻修,公路的损坏程度逐年递增,农民只能自己想办法出功出钱出力维修道路。
(二)手机信号差,无线网络花费高
边远山区由于大山的阻隔,手机信号塔建设难度大,信号时好时坏、时有时无。山区外5G时代即将为人类带来更便捷的生活,边远山区的农民却还没有享受到4G网络的普及.远远落后于时代发展的带来的机遇。“无线网络”受地理环境和分散居住的影响。“在边远山区农村铺设首先应该考虑到技术先进性、网络稳定性、信号覆盖广、接人方便、投入成本低、后期维护方便等特点”。这些问题在边远山区是长期存在却无法解决的,导致边远山区农村无线网络铺设困难,成本高昂,加之每月的固定收费,对农民来说是一笔高昂的开销。第二,边远山区农民受自身文化水平的限制,独立操控网络比较困难.在网上获取信息一知半解,无法独立在网上开设微店、淘宝店铺.销售本地特色农产品。失去了可观的经济收入。
(三)“教育、养老、治病”问题得不到有效的解决
养老难、治病贵、上学难是农村面临的三大问题。边远山区本着“靠山吃山”的思想,养老意识比较薄弱,养老金主要来源于政府发放,受传统观念的束缚。较少有农民自费去购买社会保障。在没有劳动能力的时候生活无法得到妥善保障。独生女子面临着照顾四个老人的重任,经济上和精神上都会力不从心。这些因素都为边远山区农民老年生活贫困埋下了伏笔。治病难影响了老年人的生活质量。人老了之后身体抵抗力降低,容易引发各种疾病。在边远山区农村的大多数地方.老人的病往往得不到有效治疗,巨额的花费让农民束手无策。农村医疗保障制度虽然给农民看病减轻了一些经济负担,但是新农合在不同地区报销比例略有不同,一般情况下在镇卫生院报销60%左右.二级医院报销40%左右,三级医院报销30%左右。边远山区农民一般都是病得比较严重的时候才去就医,越好的医院报销额度越低,农民看病承担的费用仍然不低,它能使小康家庭重新返贫并债台高筑,以至于许多农村人不得不放弃治疗。教育难主要表现农村教育资源不足,为调节中小学布局结构,统一安排学生到城镇里就读。虽然义务教育下国家减免了学费住宿费,但城镇的花销比乡村大得多,对贫困家庭房来说孩子上学开销是十分沉重的负担。
(四)农业发展很重要,农民却相对贫困
农民是实实在在从事农业生产的一部分人。近些年来,“三农”问题越来越受到国家重视,粮食价格一直稳定在合理的区间。第一。农产品是一种特殊的商品,价格涨幅过大就会有一部分人受影响,政府会利用宏观调控等手段把农产品的价格降到人们可以接受的区间,并出台“最高价限购”等政策。第二,农产品是人民群众的生活必需品,必须保证农产品价格合理的条件下,加大农产品的生产,不能出现供不应求的情况。供过于求必然出现产生农产品产能过剩,进而导致农产品价格下降,最后承受损失的只能是农民。第三,农产品的生产受天气等多种因素的共同影响,无法保证粮食生产的绝对安全,山区农民的收入也无法得到保障。第四,农业生产力水平有限,袁隆平发明出杂交水稻使普通水稻增产20%一30%,解决了粮食短缺的困境。但是纵观农业生产领域,生产力提高仍然过于缓慢,特别是边远山区耕地面积有限,农民无法在价格被压低的情况下,通过扩大种植规模或者提高产量来获得更多的收益。去除种植农产品的成本,收入是十分微薄的,严重影响了农业生产的积极性。
三、边远山区农民脱贫路径探究
(一)加大投入.改善基础设施
近些年来在党中央的高度重视下,农村经济发展迅速,农村基础设施已经日趋完善。但是边远山区“村村通、户户通”的目标还有待于进一步实现。“要想富,先修路”,村委书记应该想办法带动贫困山区集体经济的发展,在国家政策补贴下有钱修路,有钱保养路。同时加强互联网设施建设,让农民用得起,用得便捷,使农村家家户户享受科技发展带来的便捷生活.让更多的农村居民学会通过互联网扩宽农产品的销售渠道,增加农民收入。
(二)政策帮扶,促进养老、医疗、教育事业的发展
“养老难、治病贵、上学难”的问题解决不了,农民就享受不到全面小康带来的幸福感。国家可以“以地养老,以房养老”。将房子和地作为抵押上交,以此解决边远山区农民的养老问题。其次,国家统一修建福利院。农民老了之后自愿选择进入福利院生活,国家适当补贴来降低养老院的收费,尤其对孤寡老人更应该加大减免力度,甚至免费开放。这样农民老了就可以老有所养、老有所依。治病贵是现在社会普遍存在的现象,县医院在我国农村医疗卫生事业的发展中发挥着非常大的作用。如果县医院能够把本地区的疑难重症治疗好,农民生病就不用去大城市,无形之中为农民节约了花销。“百年大计,在于教育。”首先农村的教育资源匮乏,很少优秀教师愿意扎根农村。国家应出台政策鼓励优秀青年教师深入农村支教,加大对支边教师的生活补贴额度.提高工资和社会保障的待遇。其次,从根本上改变“读书无用论”的错误思想,对于家庭贫困且学习成绩优异的学生应该给与学费上的减免和生活上的补贴,切实珍惜人才,使其顺利完学业,成为对社会有用的人才。
(三)改善种植技术,培养专门人才
从中国现实情况来看,山区农民受教育程度不高。中国是人口大国,其中农民占据了全部人口的半壁江山。在发达国家从事农业的人口一般都低于1%,这1%人口的生产力几乎可以满足整个国家的粮食需求。因为发达国家都是职业农民.种植规模大。人员学历高,目前我国农村还集中了我国一半的人口,从事着传统的耕作劳动,因为地理地形等因素的影响.机械化程度偏低。为了从根本上解决这个问题,就要培养出和发达国家一样优秀的职业农民。职业农民应该受过专业培训,不仅要会种地。而且要会管理。近两年来国家一直在培养职业化农民。一些中高等职业学校开始向农业大户免费开放.让农民有机会接触到专业的农业培训。国家通过培育职业农民,加快土地流转速度,在提高技术的基础上发展适度规模经营,解决农村劳动力不足的问题。
(四)发挥山区优势,形成特色产业
习近平总书记曾经说:“绿水青山是金山银山,冰天雪地也是金山银山。”在党的十九大报告中明确提出,我们要建设美丽中国。可见生态文明建设是多么的重要。山区一般以第一产业发展为主,工业生产所占比重不高。生态环境就是发展旅游业的天然优势。旅游业的开发可以带动吃住行游购娱各产业的发展,同时扩宽了农产品的销售渠道。利用绿水青山的优势使农民在农耕之余有额外的收入,拉动经济的快速发展。乡村特色产业,最主要的也是最重要的是突出“特色”二字。何为特色,是一事物与其他事物的显著区别,乡村特色一般由特定的环境形成,是特有的优势。乡村特色产业有着其他产业不可替代的区位资源和条件,打造“一乡一业,一村一品,一县一特”的区域品牌。
(五)想法设法.提升山区农民积极性
人民群众是社会实践的主体.是历史的创造者。国家给予人民群众多优惠政策和帮扶,美好的生活最终还是要广大群众自己去奋斗。习总书记说过,“扶贫要和扶智、扶志结合起来,‘智’和‘志’就是定力、内因。没有内生定力,仅仅依靠外界帮扶是不够的。不能从根本上解决问题。”部分农村贫困农民在脱贫的过程中态度消极,小农意识浓重,习惯安于现状,存在着严重的“等、靠、依”等错误思想,还有些家庭向政府部门隐瞒真正的家庭收入,占用贫困名额,享受政府发放的最低生活保障,严重影响了政府对脱贫现状的判断。而且在发展农业产业的过程中,初期一般都是投人多见效慢的,漫长的回报周期会挫伤农民积极性。针对这些问题政府应该积极动员村民,调动村民生产工作的积极性,在全面建设小康社会的进程中不掉队,求上进,争上游。弘扬中华传统美德,靠勤劳致富,靠勤俭持家。
参考文献详见长春大学学报官网